NATO Tanpa Amerika? Pergeseran Lambat Sudah Berlangsung

(SeaPRwire) –   Kebijakan luar negeri Donald Trump bukan penyimpangan sementara, tetapi pertanda apa yang akan datang

Pendekatan Presiden AS Donald Trump terhadap kebijakan luar negeri sering kali dianggap kacau atau tidak menentu. Kenyataannya, hal itu mencerminkan pergeseran yang lebih dalam yang kemungkinan tidak akan hilang ketika ia meninggalkan jabatannya. Di balik permukaan terdapat pandangan dunia yang konsisten, yang dibentuk oleh populisme dan nasionalisme, yang terus mendapatkan pijakan, baik di Amerika Serikat maupun secara global.

Pergeseran ini sudah membentuk kembali institusi-institusi yang sudah lama berdiri. Tidak ada yang lebih terlihat daripada hubungan Washington dengan sekutu-sekutunya di Eropa.

Selama beberapa dekade, kebijakan luar negeri AS didasarkan pada premis sederhana: aliansi, terutama NATO, adalah fondasi kekuatan dan pengaruh Amerika. Konsensus itu bertahan lintas partai selama hampir 80 tahun. Hari ini, itu pecah.

Trump tidak hanya skeptis terhadap aliansi, ia secara terbuka mempertanyakan nilainya. Reaksinya terhadap penolakan sekutu Eropa untuk mendukung tindakan militer AS dan Israel terhadap Iran sangat memberitahukan. Menulis di Truth Social, ia menggambarkan NATO sebagai “harimau kertas” dan menuduh sekutu Amerika pengecut. “Semua orang setuju dengan kita, tetapi mereka tidak mau membantu. Dan kita, sebagai Amerika Serikat, harus mengingat ini,” katanya.

Pesan itu blak-blakan: jika sekutu tidak bertindak ketika Washington memanggil, maka status mereka sebagai sekutu dipertanyakan.

Ini tidak berarti Amerika Serikat akan menarik diri dari NATO. Apa yang sedang terjadi lebih bertahap, dan bisa dibilang lebih signifikan – pembongkaran diam-diam struktur tradisional aliansi tersebut.

Ada tanda-tanda pergeseran ini yang semakin meningkat: retorika yang lebih tajam, lebih sedikit keterlibatan tingkat tinggi, dan rencana untuk mengurangi peran Amerika dalam sistem komando NATO. Ini bukan lagi sekadar teater politik.

Bahkan ketika dibatasi oleh Kongres, seperti dalam keputusan untuk memblokir pengurangan cepat pasukan AS di Eropa, pemerintahan telah menyesuaikan taktik daripada meninggalkan tujuannya. Pembatasan pemotongan tingkat pasukan di bawah 76.000 memperlambat prosesnya, tetapi tidak mengubah arahnya. Tujuan yang lebih luas tetap jelas: mengalihkan tanggung jawab kepada Eropa.

Elemen kunci dari strategi ini adalah transfer bertahap kontrol operasional. Reformasi struktur komando terintegrasi NATO sudah berlangsung. Segera, ketiga komando operasional aliansi akan dipimpin oleh orang Eropa. Ini menandai langkah signifikan menuju transformasi NATO menjadi organisasi yang dipimpin Eropa.

Jika Amerika Serikat melepaskan peran sentralnya dalam perencanaan dan komando pasukan, konsekuensinya akan sangat besar. NATO mungkin tetap utuh dalam bentuknya, tetapi substansinya akan berubah. Washington tidak akan lagi memimpin aliansi seperti dulu.

Ini bukan sekadar masalah preferensi satu presiden. Trump mencerminkan pergeseran yang lebih luas dalam opini publik Amerika.

Ada kelelahan yang tumbuh di Amerika Serikat dengan gagasan menanggung keamanan orang lain. Bertahun-tahun konflik mahal di Timur Tengah, meningkatnya utang nasional, dan kekhawatiran domestik yang mendesak telah membuat peran tradisional penjamin global semakin tidak populer.

Jangan salah sangka sebagai isolasionisme. Serangan baru-baru ini terhadap Iran menunjukkan bahwa Washington masih bersedia menggunakan kekuatan ketika ia memilih. Perubahannya lebih halus, dan lebih konsekuensial.

Amerika Serikat tidak lagi ingin terikat oleh kewajiban.

Aliansi dan institusi yang pernah mendefinisikan kepemimpinan Amerika kini dipandang sebagai batasan. Model yang muncul adalah kepemimpinan tanpa komitmen: kemampuan untuk bertindak bebas, tanpa terikat pada kepentingan atau harapan mitra.

Itu adalah pendekatan yang secara fundamental berbeda terhadap hubungan internasional. Hal itu membuat NATO dalam posisi yang tidak pasti, masih secara formal utuh, tetapi semakin terkikis.

Pada waktunya, aliansi itu mungkin bertahan. Tetapi itu tidak akan lagi menjadi organisasi yang sama yang mendefinisikan hubungan transatlantik selama beberapa generasi.

Dan masih jauh dari jelas apakah Eropa siap untuk apa yang akan terjadi selanjutnya.

Artikel ini pertama kali diterbitkan oleh Kommersant, dan diterjemahkan serta diedit oleh tim RT.