Momen Penentuan Trump dengan Putin

(SeaPRwire) –   Saat Presiden Donald Trump duduk bersama Vladimir Putin di Joint Base Elmendorf-Richardson hari ini, akan menjadi jelas apakah dia serius tentang mencoba mengakhiri perang di Ukraina ini.

Apakah dia akan melihat peran kepemimpinan yang dimainkan Amerika Serikat pada tahun 1995 untuk membujuk para pemimpin Bosnia, Kroasia, dan Serbia untuk meletakkan senjata mereka dan membuat perjanjian perdamaian sebagai model? Atau apakah dia akan meniru Neville Chamberlain dan menyerah pada tuntutan Rusia bahwa Ukraina menyerahkan wilayah dan tidak pernah bergabung dengan NATO, dengan imbalan jaminan kosong bahwa Putin tidak memiliki ambisi lebih lanjut di Eropa? Hanya jalan pertama yang memiliki peluang untuk menghasilkan hasil yang diinginkan Trump dan pantas untuk Ukraina. Jalan kedua bergantung pada janji yang kosong seperti yang diberikan Adolph Hitler kepada Perdana Menteri Inggris pada tahun 1938.

Sudah 30 tahun pada musim panas ini sejak Amerika Serikat menyadari bahwa tidak ada pilihan lain selain turun tangan dan mencoba menghentikan perang yang mengancam keamanan dan stabilitas Eropa—dan akibatnya kepentingan AS—setelah pasukan PBB dan Eropa gagal menghentikan agresi Serbia terhadap Bosnia dan mencegah 100.000 kematian.

Dipimpin oleh Richard Holbrooke dengan dukungan dari Presiden Bill Clinton, Washington mengamankan kesepakatan dari setiap pihak yang bertikai terhadap prinsip-prinsip mendasar yang akan menjadi dasar pembicaraan damai. Kemudian pada musim gugur itu, tiga pemimpin Bosnia, Kroasia, dan Serbia duduk bersama negosiator AS di Wright-Patterson Air Force Base di Dayton, Ohio untuk memulai pembicaraan. Setelah satu bulan yang intens—dan lebih dari beberapa malam tanpa tidur—kami merundingkan sebuah perjanjian. The Dayton Peace Accords jauh dari sempurna, tetapi mereka menghentikan pembunuhan dan mempertahankan integritas teritorial dan kedaulatan Bosnia.

Seperti halnya kesepakatan apa pun, harus ada sesuatu di dalamnya untuk semua pihak, dengan konsekuensi bagi mereka yang gagal terlibat secara konstruktif. Prinsip-prinsip inti yang memandu negosiasi Bosnia tidak berbeda dengan prinsip-prinsip yang dapat membawa Moskow dan Kiev ke meja perundingan. Langkah pertama—yang dapat disetujui dalam beberapa hari—adalah gencatan senjata segera di sepanjang garis depan saat ini, tanpa prasyarat atau janji apa pun selain memulai pembicaraan. Para pihak juga harus menegaskan kedaulatan, integritas teritorial, dan perbatasan yang diakui secara internasional dari setiap negara di kawasan itu, mengakui aturan (yang sudah terikat dengan mereka) bahwa perbatasan hanya dapat diubah dengan kesepakatan bersama. Hal ini konsisten dengan saran Presiden tentang pertukaran tanah, asalkan disetujui, dengan batas yang tepat—masalah yang hampir menggagalkan pembicaraan Bosnia—diputuskan sebagai bagian dari penyelesaian keseluruhan.

Pertanyaan tentang potensi keanggotaan NATO adalah sensitif dan juga harus diserahkan untuk negosiasi formal. Ukraina harus mempertahankan hak untuk mengajukan permohonan tetapi dapat setuju untuk menundanya selama beberapa tahun atau selama perjanjian damai tetap berlaku. Selama waktu ini, Ukraina akan membutuhkan jaminan keamanan yang kuat dari Barat, kemungkinan oleh pasukan Eropa pada awalnya. Periode ini akan memungkinkan Kiev untuk meningkatkan kemampuannya untuk mencegah serangan Rusia di masa depan, terutama jika memilih untuk tidak bergabung dengan NATO, atau tidak diterima.

Yang paling penting saat Presiden mendekati pertemuan awal ini adalah bahwa Putin tidak diberi imbalan atas agresinya, karena alasan geopolitik di luar ilegalitas dan amoralitas tindakannya. Melakukan hal itu akan berisiko konflik yang lebih besar di Eropa dan Asia, kemungkinan menyeret Amerika Serikat dan merusak keinginan Trump untuk menghindari perang. Putin tidak merahasiakan mimpinya untuk merebut seluruh Ukraina—yang diklaimnya sebagai bagian dari Rusia—dan menganggap tiga Republik Baltik—yang sekarang menjadi anggota NATO—berada dalam lingkup pengaruh Moskow. Selain itu, Tiongkok mengamati semua ini dengan cermat. Setiap pertunjukan kelemahan oleh Presiden dalam menyetujui tuntutan Moskow akan memicu, serta mendorong Kim Jong Un—sekutu Putin lainnya—untuk menggunakan kekerasan terhadap Korea Selatan.

Selain itu, Rusia, meskipun memiliki, belum merasakan sakit ekonomi yang serius. Pengaruh yang digunakan Trump beberapa minggu terakhir ini—mulai dari mengungkapkan kekecewaan dengan Putin hingga mengenakan tarif sekunder pada India karena terus membeli minyak Rusia—telah menarik perhatian pemimpin Rusia, tetapi belum cukup untuk mengamankan terobosan. Untuk membuat Putin melakukan pembicaraan serius, Presiden perlu meningkatkan—bukan mengurangi—tekanan pada Moskow dengan siap mengumumkan langkah-langkah tambahan. Tiongkok, bukan, misalnya, adalah konsumen minyak Rusia terbesar. The Trump Administration harus siap untuk memutus jalur itu, dan bersedia menangguhkan sanksi apa pun hanya secara bertahap, terkait dengan kepatuhan terhadap gencatan senjata, penarikan pasukan, dan persyaratan perjanjian akhir.

Meningkatkan laju dan cakupan pengiriman senjata adalah alat penting lainnya yang dapat ditingkatkan oleh Washington. The Trump Administration telah kreatif dalam merancang strategi mitra Eropa membeli senjata Amerika untuk Ukraina. Misalnya, baru-baru ini mengumumkan kesepakatan semacam itu untuk komponen rudal Patriot. Tetapi lebih banyak dukungan material, bersama dengan sanksi yang lebih ketat, akan dibutuhkan untuk membujuk Rusia bahwa sudah waktunya untuk mengakhiri perang ini.

Washington tentu saja dapat menawarkan insentif kepada Putin untuk bekerja sama, asalkan tidak berlaku sampai perjanjian keseluruhan tercapai. The G7 dan, seperti yang digambarkan Trump, Putin merasa terhina karena dikeluarkan dari kelompok pemimpin ekonomi dunia itu. Selain itu, perdagangan AS-Rusia tidak pernah signifikan, tetapi memiliki potensi. Membuat keduanya kembali ke jalur yang benar, bersama dengan kerja sama dalam proyek-proyek energi dan infrastruktur—dan bahkan transaksi real estat—pada waktu yang tepat akan masuk akal.

Meskipun insting Trump benar bahwa solusi mungkin terjadi sekarang, itu tidak akan dihasilkan dari mempercayai Putin atau membiarkannya lolos dari tanggung jawab karena menginvasi Ukraina, merebut 20% wilayahnya, dan melanjutkan serangan terhadap tentara dan warga sipilnya. Dan itu tidak akan terjadi tanpa Ukraina dan sekutu Eropa di ruangan itu jika pembicaraan serius dimulai. Saat Presiden berusaha keras untuk menyatukan para pihak untuk merundingkan penyelesaian keseluruhan, dia juga harus ingat bahwa tidak ada kesepakatan lebih baik daripada kesepakatan yang buruk.

“`