Kongres menghindari penutupan pada hari Sabtu dalam hitungan jam, mengesahkan langkah yang memperpanjang pendanaan pemerintah selama 45 hari ke depan. Rancangan undang-undang sementara yang baru disahkan mendanai pemerintah pada tingkat tahunan saat ini sebesar $1,6 triliun hingga 17 November, tenggat waktu di mana Kongres perlu mengesahkan rancangan undang-undang lain untuk menghindari penutupan pemerintah.
Namun, meski Senat menyetujui dengan voting 88 berbanding 9 untuk menyelamatkan gaji jutaan pegawai federal dan pembayaran jaminan sosial bagi mereka yang membutuhkan, tindakan tersebut tidak mencakup pendanaan untuk hal-hal yang dianggap penting oleh beberapa pihak—termasuk bantuan Ukraina—sekaligus meningkatkan ketegangan antara Pimpinan Mayoritas DPR Kevin McCarthy dan rekan-rekannya yang lebih konservatif.
McCarthy mencoba mengesahkan resolusi terpisah yang akan lebih menyenangkan kolega sayap kanannya pada hari Jumat, tetapi rancangan undang-undang itu kurang 21 suara, yang mendorong Pimpinan mencari rute alternatif. “Tidak apa-apa jika Republik dan Demokrat bergabung untuk melakukan hal yang benar,” kata McCarthy pada hari Sabtu.
McCarthy sejak itu menghadapi kritik dari Presiden karena kegagalannya mematuhi kesepakatan pendanaan yang disepakati selama kesepakatan batas utang pada bulan Mei, dan menghadapi ancaman terhadap kepemimpinannya.
“Kita seharusnya tidak pernah berada dalam posisi ini sejak awal. Beberapa bulan yang lalu, Pimpinan McCarthy dan saya mencapai kesepakatan anggaran untuk menghindari krisis buatan seperti ini yang akan menimbulkan penderitaan yang tidak perlu bagi jutaan warga Amerika yang bekerja keras,” kata Biden dalam pernyataan pada hari Sabtu. “Selama berminggu-minggu, Republik ekstrem DPR mencoba mengingkari kesepakatan itu dengan menuntut pemotongan drastis yang akan menghancurkan jutaan orang Amerika. Mereka gagal.”
Sekarang setelah penutupan pemerintah telah dihindari, apa yang akan terjadi selanjutnya? Temukan apa yang perlu Anda ketahui di bawah ini.
Apa itu RUU pendanaan 45 hari dan apa yang dicakupnya?
RUU penghentian sementara 45 hari menyediakan pendanaan sementara untuk pemerintah yang sejalan dengan tingkat pendanaan pada tahun fiskal 2023. RUU tersebut mendanai program bantuan pangan, upah federal, dan memungkinkan akses berkelanjutan bagi warga Amerika pada layanan Medicare dan Medicaid, tetapi tidak memuat ketentuan tentang perubahan kebijakan perbatasan dan bantuan untuk Ukraina.
RUU tersebut mengalokasikan $16 miliar dalam bantuan bencana bagi warga Amerika. Berbicara kepada wartawan setelah mengumumkan rencana tersebut, McCarthy mengakui bencana baru-baru ini di Hawaii, Florida, Vermont, dan California sebagai alasan untuk pendanaan tambahan ini.
RUU ini juga memungkinkan organisasi seperti Federal Aviation Administration dan National Flood Insurance Program tetap beroperasi. Kedua program ini dijadwalkan berakhir pada tengah malam Sabtu jika Kongres tidak bertindak untuk menghindari penutupan.
Namun, Kongres masih perlu mengesahkan 12 RUU alokasi untuk mendanai lembaga federal tambahan.
Bagaimana ini akan berdampak pada bantuan di Ukraina?
Sementara RUU penghentian sementara mematuhi beberapa tuntutan Presiden Biden—termasuk permintaan penuh sebesar $16 miliar dalam bantuan bencana—RUU ini juga gagal menyediakan pendanaan tambahan untuk Ukraina.
Para legislator mengindikasikan bahwa mereka dapat memberikan suara tentang bantuan ke Ukraina dalam RUU terpisah, atau melalui pengesahan legislasi lain di pemerintahan. Ada beberapa dukungan bipartisan dalam masalah ini. Kepemimpinan Demokrat DPR mengatakan bahwa mereka mengharapkan McCarthy akan maju dengan RUU untuk mendukung Ukraina setelah sesi dilanjutkan. Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer merilis pernyataan yang meyakinkan bahwa Kongres akan terus berjuang untuk “bantuan ekonomi dan keamanan bagi Ukraina.”
Pemimpin Minoritas Mitch McConnell menggemakan pernyataan tersebut. “Senat Republik tetap berkomitmen untuk membantu teman-teman kami di garis depan, untuk berinvestasi lebih banyak dalam kekuatan Amerika yang memperkuat sekutu kami, dan menghalau lawan strategis utama kami, Tiongkok,” katanya. “Saya yakin Senat akan mengesahkan bantuan mendesak lebih lanjut untuk Ukraina nanti tahun ini.”
Sementara itu, Presiden Biden secara terbuka menyuarakan keprihatinannya atas kurangnya bantuan. Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy mengunjungi Gedung Putih pada akhir September untuk meminta pendanaan tambahan, yang tampaknya didukung dengan mantap oleh Demokrat. Namun, kapan bantuan itu akan tiba, masih belum jelas.
“Sementara Pimpinan dan mayoritas Kongres sangat mendukung Ukraina, tidak ada pendanaan baru dalam perjanjian ini untuk melanjutkan dukungan itu,” kata Gedung Putih dalam pernyataannya. “Kita tidak boleh dalam keadaan apa pun mengizinkan dukungan Amerika untuk Ukraina terganggu.”
Apakah Kevin McCarthy akan tetap menjadi Pimpinan DPR?
Pengesahan RUU penghentian sementara juga membawa konflik yang ada antara McCarthy dan anggota sayap kanan Partai Republik, yang telah mengancam akan menurunkannya dari jabatan pimpinan jika ia mengesahkan RUU pendanaan sementara.
Perjalanan McCarthy menuju kursi pimpinan sudah penuh tantangan sejak awal. Ia harus melewati 15 putaran pemungutan suara pada bulan Januari sebelum akhirnya mendapatkan dukungan yang cukup. Tetapi untuk mendapatkan posisi itu, McCarthy juga membuat kesepakatan yang akan mengubah aturan untuk memungkinkan satu anggota maju dengan “mosi untuk membatalkan,” alih-alih dengan “arahan fraksi atau konferensi partai,” yang merupakan standar sebelumnya.
Rep. Matt Gaetz berencana menggunakan kekuasaan itu untuk kepentingannya. Gaetz mengatakan kepada Jake Tapper CNN di State of the Union bahwa ia berencana mengajukan mosi pembatalan pekan ini.
“Kesepakatan yang dibuatnya dengan Demokrat untuk benar-benar melewati banyak pembatas pengeluaran yang kita tetapkan adalah titik terakhir,” kata Gaetz pada hari Minggu. “Saya pikir kita perlu maju dengan kepemimpinan baru yang dapat dipercaya. Satu-satunya cara Kevin McCarthy menjadi pimpinan DPR pada akhir pekan ini adalah jika Demokrat menyelamatkannya.”
Jika Gaetz melanjutkan janjinya, pemungutan suara untuk menurunkan McCarthy dari jabatan pimpinan akan terjadi m
