Karena tenggat waktu penutupan pemerintah semakin dekat, Ketua DPR Kevin McCarthy kembali menavigasi perairan politik yang berbahaya di dalam partainya sendiri.
Ketegangan di dalam konferensi Republik DPR telah meletus menjadi pertunjukan publik, karena partai bergulat dengan perpecahan internal tentang pengeluaran. McCarthy, sebagai negosiator utama dalam drama taruhan tinggi ini, menghadapi tugas berat untuk menggalang kaukusnya sekaligus menghadapi oposisi agresif dari dalam.
Diskusi pengeluaran berlanjut pada hari Selasa setelah tiga anggota House Freedom Caucus dan tiga anggota House Main Street Caucus yang lebih moderat menengahi rencana GOP pada akhir pekan untuk memperpanjang pendanaan saat ini melalui 31 Okt. Sebagai imbalan atas perpanjangan 31 hari, kesepakatan tersebut akan mencakup langkah-langkah keamanan perbatasan yang dicari oleh konservatif dan pemotongan pengeluaran 8,1% dari semua akun non-pertahanan kecuali Departemen Urusan Veteran dan bantuan bencana. Kesepakatan semacam itu—dikenal sebagai resolusi berkelanjutan (CR)—akan memberi waktu sebulan bagi para anggota parlemen untuk mencoba menyelesaikan peraturan tahun fiskal 2024, meskipun proposal tersebut langsung ditentang oleh lebih dari satu lusin pemberontak GOP yang merasa Republik masih menghabiskan terlalu banyak dan ingin melihat kebijakan konservatif yang lebih banyak dilampirkan.
Selama konferensi tertutup GOP pada hari Selasa pagi, beberapa anggota parlemen konservatif mengekspresikan keinginan untuk merevisi tingkat pengeluaran CR untuk lebih dekat meniru angka yang digariskan oleh Republik DPR awal tahun ini selama negosiasi batas utang, seorang asisten GOP DPR yang akrab dengan diskusi memberi tahu TIME. Menghadapi tekanan untuk merevisi tingkat pengeluaran utama, McCarthy pada hari Selasa siang menarik pemungutan suara prosedural pada RUU pendanaan pemerintah sementara karena anggota parlemen GOP, termasuk Republik Oklahoma Kevin Hern, berkumpul di dalam kantor Camat Tom Emmer untuk membahas rencana memangkas pengeluaran menjadi $1,471 triliun.
Anggota parlemen Nancy Mace, seorang Republik dari Carolina Selatan, mengatakan kepada wartawan bahwa “setidaknya satu lusin” pemegang saham berada di dalam pertemuan di kantor camat setelah pemungutan suara aturan prosedural ditarik dari jadwal. Ketua Freedom Caucus Scott Perry, seorang Republik Florida yang membantu merumuskan proposal CR, mengatakan dia terbuka untuk melakukan perubahan padanya. “Jika Anda tidak melakukan sesuatu, Anda tidak akan mendapatkan apa pun,” katanya kepada wartawan.
Jika Republik DPR mengadopsi rencana pengeluaran yang lebih fiskal konservatif, kemungkinan besar akan mati di Senat yang dikendalikan Demokrat, memicu bentrokan politik dengan kurang dari dua minggu sebelum tenggat waktu 30 September untuk menghindari penutupan.
Republik DPR menghadapi mundurnya lagi pada hari Selasa siang ketika lima konservatif dan semua Demokrat tenggelam dalam pemungutan suara prosedural pada RUU pendanaan Pentagon. Mereka yang menentang RUU penganggaran Pentagon—salah satu dari 12 yang harus diloloskan Kongres—telah menuntut pemotongan pengeluaran yang lebih curam sebagai bagian dari proses penganggaran.
Berikut ini adalah tinjauan para negosiator kunci dalam pertempuran pengeluaran yang bisa mengarah pada penutupan pemerintahan.
Lebih Banyak Dari TIME
Ketua DPR Kevin McCarthy
Pembicaraan pengeluaran mungkin yang paling berkonsekuensi bagi McCarthy, yang menghadapi seruan dari anggota partainya sendiri yang mengancam akan menggulingkannya dari jabatan ketua jika dia tidak menuruti tuntutan mereka.
Republik California ini mengatakan dia berkomitmen untuk menghindari penutupan pemerintah: “Kita harus menunjukkan gagasan kita kepada publik Amerika dan mampu meloloskannya,” katanya kepada wartawan pada hari Senin. “Kita akan rasional, bertanggung jawab, dan wajar.”
McCarthy hanya bisa kehilangan empat suara Republik, tetapi setidaknya satu lusin konservatif telah menyatakan mereka akan memberi suara tidak pada usulan RUU CR. Berbicara kepada wartawan pada hari Selasa, McCarthy membantah bahwa dia menghindari bekerja sama dengan Demokrat untuk menghindari penutupan pemerintah jika rencana GOP DPR untuk sementara mendanai pemerintah gagal di lantai—sebuah opsi “rencana B” yang beberapa Republik gagas minggu ini.
McCarthy, yang memegang jabatan ketua selama delapan bulan, telah dikritik oleh beberapa anggota partainya sendiri selama hampir setiap pemungutan suara atau proses legislatif utama tahun ini.
“Saya tidak akan menyerah. Saya butuh dua anggota lagi untuk bergabung,” kata McCarthy saat dia keluar dari lantai DPR menyusul pemungutan suara pada hari Selasa. “Saya suka tantangan. Saya tidak suka tantangan sebesar ini, tapi kita akan terus berjalan sampai kita memperbaikinya.”
Rep. Matt Gaetz dari Florida
Salah satu kritikus McCarthy yang paling vokal, Rep. Matt Gaetz dari Florida telah melancarkan serangan terhadap Ketua selama berbulan-bulan dan telah mengancam untuk menggulingkan McCarthy dari jabatan ketua melalui mosi untuk mengosongkan. Perseteruan publik mereka menyoroti perpecahan dalam tubuh GOP saat bergulat dengan pertempuran pengeluaran.
Kritik Gaetz terhadap rencana pengeluaran GOP berpusat pada penggunaan RUU penghentian sementara untuk memberi mereka lebih banyak waktu. “Saya tidak akan memberikan suara untuk resolusi berkelanjutan,” Gaetz bersumpah di lantai DPR pada hari Senin, mendesak Republik untuk mengejar RUU pengeluaran subjek tunggal. “Kita mendekati hari di mana kita menghadapi defisit tahunan dua triliun dolar di atas utang $33 triliun. Ini tidak berkelanjutan, dan hanya melanjutkan hal-hal dengan beberapa potongan fasial 8% selama 30 hari akan mengarah pada reformasi program yang tidak ada adalah penghinaan terhadap prinsip-prinsip yang kita perjuangkan pada bulan Januari,” katanya.
Sikap Gaetz pada RUU pengeluaran telah kontroversial di kalangan Republik, dengan McCarthy dan sekutunya membalas bahwa menolak untuk meloloskan CR bisa mengakibatkan penutupan pemerintah dan merugikan keamanan nasional.
Ditanya pada hari Selasa apakah ada kemajuan yang dibuat di dalam kantor camat, Gaetz menanggapi: “Tidak.”
Rep. Chip Roy dari Texas
Rep. Chip Roy dari Texas, pejuang konservatif setia dan anggota Freedom Caucus, memainkan peran penting dalam merumuskan rencana pengeluaran CR. Dia menyerang “konservatif semu” yang menentang kesepakatan itu—seperti Gaetz—selama konferensi pers GOP pada hari Selasa.
“Jelaskan kepada orang-orang kebenarannya… Apa rencana Anda untuk mendapatkan suara untuk meniadakan pendanaan Jack Smith? Anda akan membutuhkan lebih dari tweet dan pendapat panas!!” kata Donalds.
Keterlibatan Donalds menggarisbawahi kompleksitas perdebatan dalam kaukus Republik dan pendekatan yang berbeda yang didukung anggota parlemen untuk mengatasi penutupan pemerintah yang mendekati.
“Politik, kadang-kadang bisa menjadi brutal,” kata Donalds pada hari Senin saat dia meninggalkan kantor McCarthy. “Itu hanya bagian darinya.”
Rep. Marjorie Taylor Greene dari Georgia
Rep. Marjorie Taylor Greene, anggota parlemen garis keras Republik Georgia, mengatakan bahwa dia ingin memastikan tidak ada dana yang tersedia melalui CR akan digunakan untuk memberikan bantuan keuangan atau militer ke Ukraina, markas besar Biro Investigasi Federal baru, atau mandat vaksin COVID-19.
Berjalan keluar dari kantor camat pada hari Selasa, Greene mengatakan para negosiator sedang “membuat kemajuan” dalam menghapus pendanaan Ukraina
