Sudah lima tahun sejak pembunuhan jurnalis Saudi Jamal Khashoggi, dan tidak banyak yang berubah. Putra Mahkota Saudi Mohammed bin Salman, yang diduga memerintahkan pembunuhannya yang brutal, terus dielu-elukan di seluruh dunia. Seruan untuk penyelidikan independen atas pembunuhan itu telah diabaikan. Penindasan kerajaan terhadap perlawanan terus berlanjut.
Sementara itu, penindasan transnasional terus berlanjut di tempat lain. Bulan lalu, pemerintah Kanada mengumumkan bahwa mereka menyelidiki “tuduhan yang masuk akal” bahwa pemerintah India berada di balik pembunuhan Hardeep Singh Nijjar, seorang aktivis Sikh dan warga negara Kanada. Tuduhan itu memicu badai diplomatik. Kanada, setelah semua, menuduh sebuah negara demokrasi (meskipun cacat) sesama melakukan pembunuhan ekstrateritorial di tanahnya dalam pelanggaran yang jelas terhadap kedaulatan Kanada, untuk tidak menyebutkan hukum HAM internasional. India dengan tegas menyangkal tanggung jawabnya, dan mengusir diplomat senior Kanada sebagai pembalasan.
Sementara keterlibatan India masih harus dibuktikan (pemerintah Kanada belum mempublikasikan intelijen yang mendukung klaimnya). Tetapi bahwa tuduhan telah dilontarkan sama sekali mencerminkan tren baru yang suram: di mana negara represif berusaha membungkam suara diaspora yang menentang—termasuk jurnalis, aktivis HAM, dan kelompok minoritas—dengan menggunakan taktik intimidasi, penculikan, dan lebih buruk lagi.
Apa itu penindasan transnasional?
Sementara penindasan transnasional adalah istilah yang relatif baru, fenomena yang digambarkannya tidaklah demikian. “Selama ada pengasingan politik, pemerintah telah mencoba melacak mereka,” kata Yana Gorokhovskaia, direktur penelitian untuk strategi dan desain di Freedom House dan seorang ahli tentang penindasan transnasional. Memang, penindasan transnasional telah berlangsung selama puluhan tahun, dari pembunuhan Leon Trotsky pada 1940 di Meksiko atas perintah Joseph Stalin hingga pembunuhan rezim Pinochet pada 1973 terhadap mantan diplomat Chili Orlando Letelier dalam pengeboman mobil di Washington, DC. Namun jangkauan dan skala penindasan transnasional telah tumbuh dalam satu dekade terakhir, dibantu dan difasilitasi oleh taktik dan teknologi baru yang memudahkan negara represif untuk menjangkau para pengasing di bahkan negara paling aman dan paling terpencil sekalipun.
Dari pelaku penindasan transnasional paling produktif, China berada di kelas tersendiri. Sekitar seperempat kasus yang tercatat oleh Freedom House berasal dari China dan mencakup berbagai taktik, dari penculikan (yang melibatkan seseorang yang dipulangkan paksa ke negara asalnya tanpa proses hukum) dan penahanan hingga pengawasan digital dan pemaksaan oleh proxy (di mana keluarga atau orang tercinta seseorang yang tinggal di negara asalnya ditargetkan oleh negara). “Ini adalah kampanye penindasan transnasional paling komprehensif dan luas,” kata Gorokhovskaia. Sementara sebagian besar upaya Beijing berfokus pada individu—termasuk jurnalis dan aktivis pro-demokrasi serta keluarga mereka—seluruh komunitas seperti Uyghur, Tibet, dan Hong Kong juga telah ditargetkan. “Itu mencerminkan apa yang terjadi di dalam negeri,” tambah Gorokhovskaia, mencatat bahwa “biasanya kelompok yang kita lihat ditindas di dalam negeri juga kelompok yang ditargetkan di luar negeri.”
Sementara taktik yang disebutkan di atas merata, seringkali bentuk penindasan transnasional yang paling ekstrem yang menarik perhatian dan kecaman paling banyak. Ingat, misalnya, racun Kremlin terhadap pengkhianat Rusia Alexander Litvinenko dan, kurang berhasil, Sergei Skripal di Inggris. Mungkin contoh paling menonjol dari penindasan transnasional dalam beberapa tahun terakhir adalah pembunuhan Khashoggi di konsulat Saudi di Istanbul—sebuah pembunuhan yang menonjol karena kebrutalannya, serta kelancangannya. Khashoggi lama menjadi pengkritik hati-hati Arab Saudi, negara asalnya, dalam pers Barat. Selain untuk membungkam kritikannya, pembunuhannya juga dimaksudkan sebagai peringatan kepada yang lain.
“Setiap tindakan individu [penindasan transnasional] jelas berdampak pada orang itu dan keluarganya, tetapi juga mengirimkan pesan,” kata Gorokhovskaia. “Ini mengatakan bahwa Anda rentan, Anda bisa dibungkam, Anda bisa dijangkau; bahwa inilah harganya.”
Apa yang bisa dilakukan demokrasi
Lima tahun setelah kematian Khashoggi, dan dua tahun sejak AS merilis penilaian intelijennya bahwa MBS telah menyetujui pembunuhan Khashoggi (vonis yang ditolak pemerintah Saudi), janji Presiden AS Joe Biden untuk menjadikan Arab Saudi sebagai “negara terbuang” tetap tidak terpenuhi. Negara sponsor penindasan transnasional lainnya, seperti China dan Turki, terus menikmati hubungan diplomatik dan perdagangan dengan demokrasi Barat sekaligus secara bersamaan menarget diaspora mereka di negara-negara tersebut.
“Tidak banyak akuntabilitas untuk tindakan-tindakan ini,” kata Gorokhovskaia, mencatat bahwa bahkan jika tuduhan pemerintah Kanada terhadap pemerintah India terbukti benar, hal itu tidak mungkin menimbulkan akibat apa pun, terutama mengingat status New Delhi sebagai mitra strategis dan perdagangan penting bagi banyak negara, serta juga
